Thuật ngữTheo đó, Thường trực Ủy ban Kinh tế và Tài chính thấy rằng, phần lớn các nội dung quan trọng được các đại biểu Quốc hội và Cơ quan thẩm tra đề cập đã được Chính phủ báo cáo giải trình, tiếp thu, hoặc tiếp thu một phần để hoàn thiện dự thảo Luật Thuế thu nhập cá nhân.
Các vấn đề quan trọng liên quan đến thẩm quyền của Quốc hội, về phân cấp đã được tiếp thu đầy đủ như nội dung về các khoản thu nhập chịu thuế khác, về thẩm quyền điều chỉnh mức ngưỡng doanh thu không chịu thuế của các hộ, cá nhân kinh doanh, các mức miễn trừ gia cảnh được giao Chính phủ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, điều chỉnh; thuế suất của Biểu thuế luỹ tiến từng phần của cá nhân làm công ăn lương đã được tiếp thu, chỉnh lý để bảo đảm tính hợp lý và nhiều nội dung khác đã được Cơ quan chủ trì soạn thảo tiếp thu một phần để hoàn thiện dự thảo Luật.
Tại dự thảo mới nhất trình Quốc hội, Chính phủ vẫn giữ biểu thuế 5 bậc như phương án đưa ra hồi đầu tháng 11. Mức cao nhất vẫn là 35%, với phần thu nhập trên 100 triệu đồng mỗi tháng (sau khi giảm trừ gia cảnh, người phụ thuộc).
Thứ trưởng Bộ Tài chính Cao Anh Tuấn trình bày tòm tắt Báo cáo tiếp thu, giải trình và chỉnh lý các dự thảo luật
Theo Chính phủ, thuế suất cao nhất 35% là hợp lý, ở mức trung bình, không quá cao cũng không thấp so với các nước trên thế giới. Các quốc gia trong khu vực như Thái Lan, Indonesia, Philippines cũng đang áp dụng bậc thuế thu nhập cá nhân cao nhất 35%, còn Trung Quốc là 45%.
"Trường hợp điều chỉnh mức 35% xuống 30% sẽ bị cho là chính sách giảm thuế cho người giàu", Chính phủ nêu trong báo cáo.
Tại dự thảo mới, Chính phủ điều chỉnh lại 2 bậc thuế, trong đó thuế suất bậc 2 (thu nhập tính thuế 10-30 triệu đồng một tháng) giảm từ 15% còn 10%. Mức thuế bậc 3 (thu nhập tính thuế trên 30 đến 60 triệu đồng một tháng) hạ về 20%.
Theo Chính phủ, biểu thuế mới giúp mọi cá nhân giảm số tiền phải nộp, đồng thời khắc phục tình trạng mức thuế tăng vọt giữa các bậc như hiện nay.
Trong các phiên thảo luận trước đó, nhiều đại biểu băn khoăn về tính hợp lý trong phương án điều chỉnh các ngưỡng thu thập và thuế suất tương ứng. Cụ thể, khoảng cách giữa các bậc có độ chênh lệch khác nhau.
Theo biểu thuế trình đầu tháng 11, bậc 1, 2 và 3 cách nhau lên đến 10%, còn bậc 4 và bậc 5 chỉ chênh 5%. Do đó, đại biểu lo ngại người có thu nhập ở bậc 2 và 3 sẽ chịu áp lực thuế cao hơn so với quy định hiện hành, trong khi đây lại là nhóm chiếm phần lớn trong diện chịu thuế thu nhập cá nhân. Ngoài ra, một số ý kiến cũng đề nghị cân nhắc chỉ quy định mức thuế cao nhất 25% hoặc 30%.
Tại báo cáo thẩm tra, ông Phan Văn Mãi, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính đánh giá Chính phủ đã tiếp thu, chỉnh lý thuế suất tại biểu thuế lũy tiến từng phần của cá nhân đảm bảo hợp lý.
Đối với các nội dung liên quan đến chính sách thuế thu nhập cá nhân đối với các hộ, cá nhân kinh doanh, Thường trực Uỷ ban Kinh tế và Tài chính đánh giá, dự thảo Luật đã được tiếp thu tương đối toàn diện và cơ bản. Thường trực Ủy ban cơ bản thống nhất với định hướng tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật theo đề xuất của Chính phủ.
Tuy nhiên, để các nội dung chính sách này được triển khai một cách thông suốt và hiệu quả trong thực tiễn, đề nghị Chính phủ chỉ đạo các cơ quan liên quan khẩn trương xây dựng, ban hành các văn bản hướng dẫn thi hành kịp với thời điểm hiệu lực thi hành của Luật. Đặc biệt, đối với các hộ, cá nhân kinh doanh nhỏ cần đồng thời bảo đảm sự thuận lợi, khả thi và minh bạch để không tạo gánh nặng chi phí tuân thủ.
Ngoài ra, đề nghị Cơ quan chủ trì soạn thảo tiếp tục rà soát, hoàn thiện các nội dung quy định tại dự thảo Luật để bảo đảm thống nhất, đồng bộ với các Luật có liên quan, tiếp thu ý kiến của các đại biểu Quốc hội, ý kiến thẩm tra, chỉnh lý về kỹ thuật văn bản để hoàn thiện dự thảo Luật, trình Quốc hội theo quy định.
