•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Trong lĩnh vực lao động, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế và an toàn, vệ sinh lao động, các vi phạm hành chính được ghi nhận chủ yếu tập trung vào nhóm hành vi dễ phát hiện như chậm đóng, đóng không đủ số người thuộc diện tham gia; đóng không đúng mức quy định; không lập hồ sơ tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc cho người lao động. Đây cũng là nhóm hành vi phổ biến, xuất hiện ở hầu hết các địa phương.
Các hành vi vi phạm thường gặp gồm: chậm đóng; đóng không đủ số người thuộc diện tham gia; đóng không đúng mức quy định; không lập hồ sơ tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc cho người lao động.
Trong lĩnh vực lao động, các vi phạm được nêu gồm: không giao kết hợp đồng lao động hoặc giao kết không đúng loại hợp đồng; vi phạm quy định về tiền lương, thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi; không đăng ký nội quy lao động; xử lý kỷ luật lao động không đúng quy định.
Nhóm vi phạm thường gặp gồm: không tổ chức huấn luyện an toàn, vệ sinh lao động; không khám sức khỏe định kỳ; không quan trắc môi trường lao động; không kiểm định máy, thiết bị có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn; không trang cấp đầy đủ phương tiện bảo vệ cá nhân cho người lao động.
Đối với lĩnh vực lao động nước ngoài, vi phạm chủ yếu là sử dụng lao động nước ngoài không có giấy phép lao động hoặc không đúng nội dung giấy phép; không thực hiện thủ tục xác nhận người lao động không thuộc diện cấp giấy phép lao động.
Ngoài các nhóm trên, còn có các vi phạm như: người lao động đang hưởng trợ cấp thất nghiệp nhưng không thông báo khi có việc làm; gian lận hồ sơ để hưởng chế độ bảo hiểm xã hội.
Theo báo cáo của Bộ Nội vụ, đánh giá chung cho thấy từ năm 2022 đến năm 2024, số lượng cuộc thanh tra, số quyết định xử phạt và tổng số tiền xử phạt vi phạm hành chính có xu hướng giảm dần qua từng năm.
Bên cạnh xu hướng giảm về số lượng và mức xử phạt, cơ cấu và tính chất các hành vi vi phạm có sự chuyển dịch rõ nét. Các vi phạm mang tính phổ biến, dễ nhận diện như vi phạm về tiền lương tối thiểu, thời giờ làm việc, huấn luyện an toàn, vệ sinh lao động có xu hướng giảm dần.
Ngược lại, các vi phạm mang tính kỹ thuật, chuyên sâu và phức tạp hơn có xu hướng gia tăng, đặc biệt trong các lĩnh vực bảo hiểm xã hội (chậm đóng, truy thu, tính lãi, giải quyết chế độ), quản lý lao động nước ngoài, cũng như hoạt động đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng (vi phạm về hợp đồng, điều kiện hoạt động, nghĩa vụ tài chính, quản lý dữ liệu người lao động).
Năm 2025, do thực hiện việc sắp xếp tổ chức, bộ máy nên không tiến hành việc thanh tra, kiểm tra việc thực hiện Nghị định số 12/2022/NĐ-CP tại các cơ quan, đơn vị.
Về hình thức xử phạt, Bộ Nội vụ cho biết phạt tiền là hình thức được áp dụng chủ yếu, gần như tuyệt đối trong các quyết định xử phạt theo Nghị định số 12/2022/NĐ-CP. Mức phạt được áp dụng theo đúng khung, mức quy định tại Nghị định, đảm bảo không vượt thẩm quyền.
Hình thức xử phạt bổ sung còn ít được áp dụng trên thực tế; chủ yếu là tước quyền sử dụng giấy phép, đình chỉ hoạt động trong một số trường hợp đặc biệt. Tuy nhiên, hầu hết báo cáo không ghi nhận nhiều trường hợp áp dụng hình thức này.
Trong khi đó, các biện pháp khắc phục hậu quả được áp dụng tương đối phổ biến, nhất là trong lĩnh vực bảo hiểm xã hội, bao gồm: buộc truy nộp số tiền bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp còn thiếu; buộc đóng đủ số người thuộc diện tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp; buộc nộp tiền lãi chậm đóng; buộc chấm dứt hành vi vi phạm, hoàn thiện hồ sơ, thủ tục theo quy định; buộc trả đủ tiền lương, trợ cấp cho người lao động.
Bộ Nội vụ đánh giá, nhìn chung, việc xử phạt vi phạm hành chính theo Nghị định số 12/2022/NĐ-CP tại các địa phương được thực hiện cơ bản đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục theo quy định.
Tuy nhiên, thực tiễn thi hành Nghị định số 12/2022/NĐ-CP cũng cho thấy một số vấn đề mới phát sinh. Đáng chú ý là gia tăng các vi phạm liên quan đến bảo hiểm xã hội trong bối cảnh doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn về tài chính; các hành vi vi phạm ngày càng tinh vi, khó phát hiện, có xu hướng “lách luật”.
Bên cạnh đó, việc sắp xếp tổ chức bộ máy và điều chỉnh phân cấp, phân quyền ở địa phương làm phát sinh vướng mắc về thẩm quyền lập biên bản, thẩm quyền ra quyết định xử phạt.
Trên cơ sở đó, Bộ Nội vụ đề xuất xây dựng Nghị định sửa đổi, bổ sung (hoặc thay thế) Nghị định số 12/2022/NĐ-CP nhằm đảm bảo tính đồng bộ với Luật Xử lý vi phạm hành chính. Mục tiêu là bảo đảm hệ thống các cơ quan, người có thẩm quyền hoạt động liên tục, thông suốt, không bị gián đoạn và tăng cường hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý nhà nước trong lĩnh vực lao động, bảo hiểm xã hội, người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng.
Tây Ninh đặt mục tiêu duy trì tăng trưởng xuất khẩu 15-16% mỗi năm, đồng thời phát triển thương mại biên giới và logistics để khẳng định vai trò là đầu mối giao thương, trung chuyển hàng hóa quan trọng của khu vực phía Nam. Mục tiêu đến năm 2030…
