Đạo luật Clarity Act thông qua ủy ban Ngân hàng Thượng viện khi Bitcoin vượt mức 82.000 USD

Đạo luật Clarity Act đã được Ủy ban Ngân hàng Thượng viện thông qua với kết quả 15-9 vào thứ Năm, qua đó góp phần đẩy Bitcoin vượt mốc 82.000 USD lần đầu tiên sau nhiều tuần. Sau khi ủy ban bỏ phiếu, giá Bitcoin nhanh chóng lùi về quanh 81.500 USD, tăng khoảng 2,5% trong ngày.

Diễn biến bỏ phiếu tại Ủy ban Ngân hàng Thượng viện

Theo nội dung được nêu, dự luật được thông qua theo hướng lưỡng đảng với sự ủng hộ của toàn bộ 13 thượng nghị sĩ Đảng Cộng hòa trong ủy ban. Hai thượng nghị sĩ Đảng Dân chủ cũng bỏ phiếu ủng hộ, giúp kết quả đạt 15-9.

Chủ tịch Tim Scott mô tả việc đảm bảo đủ 13 phiếu ủng hộ của Đảng Cộng hòa là “vùng đỏ”. Trong khi đó, thượng nghị sĩ John Kennedy đã ngừng ủng hộ trước phiên họp.

Những điểm còn vướng: điều khoản đạo đức và ngưỡng 60 phiếu

Các điều khoản về đạo đức vẫn chưa được giải quyết, và đây được xem là rào cản có khả năng nhất trước khi dự luật được đưa ra bỏ phiếu toàn bộ tại Thượng viện trước kỳ nghỉ ngày 21 tháng 5.

Ông Cody Carbone, người đứng đầu Phòng Thương mại Kỹ thuật số, cho biết trở ngại lớn nhất nằm ở điều khoản đạo đức liên quan đến thương lượng cổ phiếu tiền mã hóa. Ông nhận định thỏa thuận có thể sẽ được hoàn tất trước khi đưa ra bỏ phiếu trên sàn, vì dự luật chỉ được trình lên nếu các bên “thấy tự tin có được 60 phiếu”.

Về yêu cầu thủ tục, dự luật vẫn cần đạt ngưỡng 60 phiếu tại phòng bỏ phiếu Thượng viện. Hai thượng nghị sĩ Lummis và Moreno cũng cảnh báo rằng nếu bỏ lỡ thời hạn nghỉ Memorial Day ngày 21 tháng 5, thời gian lập pháp khả dĩ tiếp theo có thể bị đẩy sang năm 2030.

Cơ chế điều chỉnh: ranh giới giữa SEC và CFTC

Đạo luật Thị trường Tài sản Số Clarity được nêu là sẽ tạo “đường ranh quốc gia” giữa Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Mỹ (SEC) và Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC). Theo dự luật, các loại hàng hóa số sẽ thuộc sự giám sát của CFTC, trong khi chứng khoán số sẽ tiếp tục thuộc thẩm quyền của SEC. Nội dung này được cho là nhằm chấm dứt nhiều năm bất ổn điều chỉnh quy định, vốn được nêu là đã làm giảm dòng vốn tổ chức vào thị trường tiền mã hóa tại Mỹ.

Trước đó, dự luật đã được Hạ viện thông qua với tỷ lệ 294-134 vào tháng 7 năm 2025.

Tác động kỳ vọng đối với thị trường và Bitcoin

Phía Nhà Trắng cho biết chính quyền sẽ không chấp nhận các điều khoản đạo đức nhắm tới tổng thống một cách đặc biệt. Nội dung này được mô tả như một lớp đàm phán bổ sung trước khi dự luật được đưa ra bỏ phiếu trên sàn.

Phó chủ tịch Coinbase Kara Calvert phát biểu tại Consensus 2026 rằng sự ủng hộ liên đảng là điều không thể thương lượng và dự luật cần ít nhất 60 phiếu để tiến triển. Với Bitcoin hiện giao dịch quanh mức 81.500 USD, phiếu bỏ phiếu của ủy ban được xem chủ yếu đóng vai trò như một tín hiệu về niềm tin.

Nội dung bài viết cũng nhấn mạnh mức độ liên quan của dự luật đối với BTC không nằm ở việc phân loại hàng hóa của Bitcoin, mà ở việc một khuôn khổ tài sản số được định hình tại Mỹ có thể ảnh hưởng đến mức độ chấp nhận rủi ro của các tổ chức trên thị trường rộng lớn hơn.