Cắt giảm rộng các thủ tục hành chính và điều kiện kinh doanh trong lĩnh vực xăng dầu từ năm 2026.

Chính phủ vừa ban hành Nghị quyết số 19/2026/NQ-CP nhằm đơn giản hóa và giảm bớt rào cản hành chính, đồng thời điều chỉnh điều kiện kinh doanh trong nhiều lĩnh vực trọng điểm. Nghị quyết tập trung phân cấp, cắt giảm và đơn giản hóa thủ tục hành chính và điều kiện kinh doanh, trong đó lĩnh vực xăng dầu được ghi nhận có thay đổi mạnh nhất nhằm tạo môi trường kinh doanh thông thoáng cho doanh nghiệp.

Phạm vi áp dụng và trọng tâm cải cách

Nghị quyết nêu rõ việc áp dụng đối với 10 lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của Bộ Công Thương, gồm: hóa chất, điện lực, thuốc lá, xăng dầu, thương mại điện tử, thương mại quốc tế, xuất nhập khẩu, xúc tiến thương mại, hoạt động sở giao dịch hàng hóa và công nghiệp địa phương.

Trong lĩnh vực xăng dầu, Nghị quyết đáng chú ý ở việc dừng thực hiện một số thủ tục đối với mô hình Tổng đại lý kinh doanh xăng dầu tại hai tỉnh trở lên. Theo đó, không tiến hành cấp lại Giấy xác nhận đủ điều kiện làm Tổng đại lý kinh doanh xăng dầu ở khu vực từ hai tỉnh trở lên; đồng thời bỏ qua các thủ tục sửa đổi, bổ sung Giấy xác nhận đủ điều kiện.

Đơn giản hóa thủ tục cấp và sửa đổi giấy xác nhận

Nghị quyết cũng hướng tới việc đơn giản hóa các thủ tục cấp, sửa đổi, bổ sung, cấp lại Giấy xác nhận đủ điều kiện cho các nhóm chủ thể trong chuỗi kinh doanh xăng dầu, bao gồm: thương nhân đầu mối, thương nhân phân phối, cửa hàng bán lẻ và đại lý bán lẻ xăng dầu.

Nới lỏng điều kiện kinh doanh theo từng loại hình

Nghị quyết điều chỉnh theo hướng nới lỏng điều kiện kinh doanh đối với từng loại hình thương nhân và cửa hàng.

Thương nhân đầu mối

Đối với thương nhân đầu mối, yêu cầu bao gồm: có cảng riêng với công suất tối thiểu 7.000 tấn; kho tiếp nhận tối thiểu 15.000 m3; và hệ thống phân phối gồm tối thiểu 10 cửa hàng bán lẻ (trong đó tối thiểu 5 cửa hàng sở hữu) và 40 tổng đại lý/đại lý.

Đối với thương nhân đầu mối nhiên liệu hàng không, ngoài yêu cầu về hệ thống phân phối theo quy định tại Nghị định 83/2014/NĐ-CP, còn phải đáp ứng thêm các điều kiện như phương tiện vận tải, xe tra nạp nhiên liệu hàng không phù hợp với quy chuẩn; có mặt hàng nhiên liệu hàng không thuộc sở hữu hoặc cho thuê với thời hạn thuê từ 5 năm trở lên. Đồng thời, phải có kho tiếp nhận tại sân bay với trang thiết bị đáp ứng tiêu chuẩn và có phòng thí nghiệm có năng lực kiểm tra chất lượng nhiên liệu hàng không theo chuẩn quốc gia và quốc tế.

Thương nhân phân phối

Đối với thương nhân phân phối, yêu cầu tối thiểu gồm: 5 cửa hàng bán lẻ thuộc sở hữu hoặc cho thuê (trong đó ít nhất 3 cửa hàng thuộc sở hữu) và 10 cửa hàng thông qua đại lý hoặc thương nhân được ủy quyền.

Cửa hàng bán lẻ

Với cửa hàng bán lẻ, tiêu chuẩn thiết kế, xây dựng, an toàn PCCC và bảo vệ môi trường phải tuân thủ quy chuẩn kỹ thuật quốc gia. Nghị quyết cũng nêu rõ trường hợp thuê cửa hàng thì người thuê phải đứng tên trên Giấy chứng nhận đủ điều kiện bán lẻ.

Loại bỏ điều kiện cấp phép đối với một số hoạt động

Nghị quyết loại bỏ hoàn toàn điều kiện cấp phép kinh doanh đối với việc cho thuê cảng, kho tiếp nhận xăng dầu và vận tải xăng dầu.

Hiệu lực và thời hạn áp dụng

Nghị quyết có hiệu lực kể từ ngày ban hành (29/4/2026). Tuy nhiên, Điều 3 và Phụ lục I có hiệu lực sau 30 ngày.

Nghị quyết dự kiến sẽ hết hiệu lực từ ngày 01/3/2027, trừ khi được hợp pháp hóa hoặc được đưa vào các văn bản pháp luật mới có hiệu lực trước thời điểm đó.

Nghị quyết đồng thời đưa ra nhiều nội dung mới về quản lý và hoạt động trong lĩnh vực xăng dầu.