Ngày 4-5, Bộ Tư pháp tổ chức họp Hội đồng thẩm định độc lập để thẩm định dự thảo Nghị quyết về việc cắt giảm ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện. Dự thảo do Bộ Tài chính chủ trì soạn thảo, trong đó đề xuất cắt giảm tối thiểu 30% danh mục hiện hành, tương ứng khoảng 60 ngành, nghề.
Nguyên tắc cắt giảm theo dự thảo
Theo dự thảo tờ trình, danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện hiện nay gồm 198 ngành, nghề. Dự thảo Nghị quyết quy định 6 nguyên tắc cắt giảm, tập trung vào các nhóm sau:
- Cắt giảm các ngành, nghề không đáp ứng điều kiện cần thiết vì lý do quốc phòng, an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội…
- Cắt giảm các ngành, nghề có điều kiện đầu tư kinh doanh gắn với yêu cầu về kho bãi, hạ tầng, cơ sở vật chất hoặc chất lượng quy trình vận hành, có thể nghiên cứu xây dựng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật để chuyển từ cơ chế “tiền kiểm” sang “hậu kiểm”.
- Cắt giảm các ngành, nghề có điều kiện đầu tư kinh doanh không rõ ràng, mang tính định tính, khó định lượng hoặc không xác định cụ thể là hoạt động đầu tư kinh doanh.
- Cắt giảm các ngành, nghề có tính chất tương tự nhau hoặc đã được xem xét, kiểm soát bởi ngành, nghề khác trong danh mục hoặc bởi hoạt động quản lý khác.
- Cắt giảm các ngành, nghề mà chất lượng sản phẩm, dịch vụ đầu ra do thị trường tự quyết định, không tiềm ẩn nguy cơ gây hại hoặc ảnh hưởng đến quốc phòng, an ninh quốc gia, an toàn xã hội…
- Cắt giảm các ngành, nghề mà từ khi được quy định đến nay vẫn chưa ban hành được điều kiện đầu tư kinh doanh hoặc đã không còn quy định điều kiện đầu tư kinh doanh.
Danh sách 60 ngành, nghề dự kiến cắt giảm
Dự thảo Nghị quyết đề xuất cắt giảm 60 ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện, được phân theo cơ quan quản lý. Trong đó có các nhóm nổi bật như kinh doanh casino và karaoke.
Lĩnh vực do Bộ Tư pháp quản lý (3 ngành, nghề)
- Hành nghề đấu giá tài sản.
- Hành nghề thừa hành viên.
- Nghề quản lý, thanh lý tài sản của doanh nghiệp, hợp tác xã trong quá trình giải quyết phá sản.
Lĩnh vực do Bộ Giáo dục và Đào tạo quản lý (4 ngành, nghề)
- Kiểm định chất lượng giáo dục nghề nghiệp.
- Hoạt động của trường chuyên biệt.
- Hoạt động liên kết đào tạo với nước ngoài.
- Kiểm định chất lượng giáo dục.
Lĩnh vực do Bộ Nông nghiệp và Môi trường quản lý (13 ngành, nghề)
- Kinh doanh dịch vụ khảo nghiệm thức ăn thủy sản, thức ăn chăn nuôi, sản phẩm xử lý môi trường nuôi trồng thủy sản.
- Kinh doanh đóng mới, cải hoán tàu cá.
- Kinh doanh dịch vụ tư vấn điều tra, đánh giá đất đai…
Lĩnh vực do Bộ Tài chính quản lý (7 ngành, nghề)
- Kinh doanh dịch vụ kế toán.
- Kinh doanh hàng miễn thuế.
- Môi giới bảo hiểm.
- Đại lý bảo hiểm.
- Kinh doanh ca-si-nô (casino).
- Kinh doanh đặt cược…
Lĩnh vực do Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quản lý (6 ngành, nghề)
- Kinh doanh dịch vụ karaoke, vũ trường.
- Kinh doanh dịch vụ lưu trú.
- Kinh doanh trò chơi điện tử (trừ kinh doanh trò chơi điện tử có thưởng dành cho người nước ngoài và kinh doanh trò chơi điện tử có thưởng trên mạng)…
Lĩnh vực do Bộ Xây dựng quản lý (9 ngành, nghề)
- Kinh doanh dịch vụ đào tạo thẩm tra viên an toàn giao thông.
- Kinh doanh vận tải đường thủy.
- Kinh doanh vận tải biển.
- Nhập khẩu, phá dỡ tàu biển đã qua sử dụng.
- Kinh doanh khai thác cảng biển.
- Kinh doanh dịch vụ vận chuyển hàng nguy hiểm.
- Hành nghề chỉ huy trưởng công trình.
- Hành nghề kiểm định xây dựng.
- Kinh doanh sản phẩm amiang trắng thuộc nhóm Serpentine.
Lĩnh vực do Bộ Công Thương quản lý (5 ngành, nghề)
- Kinh doanh khí.
- Kinh doanh rượu.
- Xuất khẩu gạo.
- Kinh doanh khoáng sản.
- Sản xuất, lắp ráp, nhập khẩu xe ô tô.
Lĩnh vực do Bộ Khoa học và Công nghệ quản lý (3 ngành, nghề)
- Kinh doanh dịch vụ đăng ký, duy trì tên miền.
- Kinh doanh dịch vụ giám định về sở hữu trí tuệ.
- Đào tạo, cấp chứng chỉ vô tuyến điện viên.
Lĩnh vực do Bộ Y tế quản lý (1 ngành, nghề)
- Kinh doanh hoạt chất, chế phẩm diệt côn trùng, diệt khuẩn dùng trong lĩnh vực gia dụng y tế.
Lĩnh vực do Ngân hàng Nhà nước quản lý (1 ngành, nghề)
- Hoạt động kinh doanh, cung ứng dịch vụ ngoại hối của tổ chức không phải là tổ chức tín dụng.
Lĩnh vực do Bộ Quốc phòng quản lý (1 ngành, nghề)
- Kinh doanh tàu bay không người lái, phương tiện bay khác, động cơ tàu bay, cánh quạt tàu bay và trang bị, thiết bị của tàu bay không người lái, phương tiện bay khác.
Lĩnh vực do Bộ Nội vụ quản lý (1 ngành, nghề)
- Kinh doanh dịch vụ huấn luyện an toàn lao động, vệ sinh lao động.
Lĩnh vực do Bộ Công an quản lý (4 ngành, nghề)
- Kinh doanh súng bắn sơn.
- Kinh doanh thiết bị phát tín hiệu của xe được quyền ưu tiên.
- Kinh doanh các thiết bị gây nhiễu, phá sóng thông tin di động.
- Kinh doanh sản phẩm, dịch vụ phân tích, tổng hợp dữ liệu.
Nhóm chưa xác định cơ quan quản lý (2 ngành, nghề)
- Kinh doanh vận tải đường ống.
- Kinh doanh dịch vụ nội dung thông tin trên mạng viễn thông di động, mạng internet.
Diễn biến thẩm định
Trong khuôn khổ quá trình xây dựng chính sách, Bộ Tư pháp đã tổ chức họp Hội đồng thẩm định độc lập để thẩm định dự thảo Nghị quyết. Việc thẩm định nhằm rà soát tính phù hợp của danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện dự kiến cắt giảm theo các nguyên tắc nêu trong dự thảo.
