Liên danh do CII đại diện đề xuất đầu tư hoàn thiện 7 đoạn cao tốc Bắc - Nam phía Đông theo phương thức PPP, hợp đồng BOT, với tổng vốn huy động dự kiến khoảng 75.300 tỷ đồng. Nhà đầu tư đồng thời kiến nghị được khai thác, thu phí các tuyến đến năm 2048 để hoàn vốn.
Công ty cổ phần Đầu tư Hạ tầng Kỹ thuật TP.HCM (CII) vừa kiến nghị Bộ Xây dựng xem xét giao liên danh nhà đầu tư do doanh nghiệp đại diện lập hồ sơ đề xuất Dự án đầu tư xây dựng hoàn thiện tuyến cao tốc Bắc - Nam phía Đông, gồm đoạn Quảng Ngãi - Nha Trang và đoạn Vĩnh Hảo - Dầu Giây.
Liên danh tham gia đề xuất gồm CII, Công ty TNHH Xây dựng hạ tầng IMIC và Công ty TNHH Đối tác Công tư CII. Phương án được đưa ra theo hình thức đối tác công tư (PPP), hợp đồng xây dựng - kinh doanh - chuyển giao (BOT), hướng đến hoàn thiện các đoạn cao tốc hiện hữu lên quy mô 6 làn xe.
Theo đề xuất, các tuyến được thiết kế với tốc độ 100 - 120 km/h, gồm Quảng Ngãi - Hoài Nhơn dài 88 km, Hoài Nhơn - Quy Nhơn dài 70 km, Quy Nhơn - Chí Thạnh dài 62 km, Chí Thạnh - Vân Phong dài 48 km, Vân Phong - Nha Trang dài 83 km, Vĩnh Hảo - Phan Thiết dài 101 km và Phan Thiết - Dầu Giây dài 99 km.
CII dự kiến bắt đầu công tác chuẩn bị đầu tư từ cuối năm 2026, hoàn thiện các thủ tục trong năm 2027 và khởi công vào tháng 1/2028. Thời gian thi công dự kiến kéo dài đến tháng 6/2030, tương đương khoảng 30 tháng. Trong đó, hai đoạn Vĩnh Hảo - Phan Thiết và Phan Thiết - Dầu Giây dự kiến thi công trong 18 tháng, còn các đoạn khác cần khoảng 24 tháng.
Để rút ngắn giai đoạn chuẩn bị, liên danh kiến nghị tận dụng hồ sơ, dữ liệu kỹ thuật và kinh nghiệm từ các ban quản lý dự án, đơn vị tư vấn đã tham gia khảo sát, thiết kế và quản lý những đoạn cao tốc này trong các giai đoạn trước.
Theo CII, việc kế thừa các dữ liệu hiện có sẽ giúp hạn chế khảo sát trùng lặp, bảo đảm tính đồng bộ giữa các giai đoạn đầu tư và giảm thời gian thực hiện thủ tục.
Về phương án thu xếp vốn, CII cho biết đã làm việc với 9 tổ chức tín dụng và nhận được phản hồi quan tâm tài trợ với tổng quy mô dự kiến khoảng 75.300 tỷ đồng. Danh sách các ngân hàng gồm Vietcombank, BIDV, VietinBank, Agribank, VPBank, MB, VDB, TPBank và VIB.
Tuy nhiên, mức 75.300 tỷ đồng hiện mới thể hiện sự quan tâm và khả năng tham gia tài trợ của các tổ chức tín dụng, chưa phải khoản vốn đã được cam kết giải ngân.
Để chứng minh kinh nghiệm huy động vốn cho các dự án hạ tầng giao thông, CII dẫn một số hợp đồng tín dụng đã thực hiện, gồm khoản vay 6.686 tỷ đồng cho Dự án cao tốc Trung Lương - Mỹ Thuận năm 2019 và hợp đồng tín dụng 27.000 tỷ đồng cho Dự án mở rộng cao tốc TP.HCM - Trung Lương - Mỹ Thuận trong năm 2026.
Một trong những nội dung quan trọng trong phương án tài chính là cơ chế khai thác và thu phí. Liên danh đề xuất được quản lý, vận hành và thu phí trên toàn bộ các đoạn tuyến sau khi hoàn thành nâng cấp, mở rộng, bao gồm cả phần hạ tầng đã được Nhà nước đầu tư từ trước.
Theo kiến nghị, doanh thu từ hoạt động thu phí trên toàn tuyến sẽ được tính vào phương án hoàn vốn, với thời điểm kết thúc thu phí dự kiến vào năm 2048. Thời gian bắt đầu thu phí tại từng đoạn sẽ căn cứ vào tiến độ hoàn thành, nghiệm thu và đưa công trình vào khai thác.
Bên cạnh nguồn vốn tín dụng ngân hàng, CII đề xuất cho phép doanh nghiệp dự án phát hành trái phiếu chuyển đổi sau khi công trình đi vào hoạt động ít nhất 1 năm và đáp ứng các điều kiện liên quan. Đây được xem là một phương án bổ sung nguồn lực tài chính trong quá trình triển khai dự án.
Đối với cơ chế chia sẻ doanh thu trong hợp đồng PPP, liên danh kiến nghị áp dụng các ngưỡng 125% và 75% so với phương án tài chính để xác định trường hợp chia sẻ phần doanh thu tăng hoặc giảm. Cơ chế này được đề xuất nhằm xử lý các tình huống doanh thu thực tế chênh lệch so với phương án đã xây dựng.
Liên danh cam kết hoàn thiện hồ sơ đề xuất trong vòng 4 tháng kể từ khi được chấp thuận. Toàn bộ chi phí và rủi ro phát sinh trong quá trình nghiên cứu sẽ do nhà đầu tư tự chịu nếu phương án không được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
