Cục Thuế lên tiếng về đề xuất tạm hoãn xuất cảnh nếu nợ thuế từ 1 triệu đồng

Theo Cục Thuế, một số ý kiến gần đây cho rằng dự thảo Nghị định hướng dẫn Luật Quản lý thuế số 108/2025/QH15, trong đó bổ sung ngưỡng nợ thuế từ 1 triệu đồng trở lên để áp dụng biện pháp tạm hoãn xuất cảnh đối với cá nhân kinh doanh, chủ hộ kinh doanh, người đại diện theo pháp luật, chủ sở hữu hưởng lợi của doanh nghiệp không còn hoạt động tại địa chỉ đã đăng ký.

Quan điểm của Cục Thuế về việc bổ sung ngưỡng nợ

Cục Thuế cho biết dự thảo nhằm điều chỉnh ngưỡng để đảm bảo tính tương xứng của biện pháp và tạo điều kiện để người nộp thuế thực thi nghĩa vụ. Theo cơ quan này, đề xuất sẽ thu hẹp phạm vi áp dụng biện pháp tạm hoãn xuất cảnh so với quy định hiện hành.

Cụ thể, theo Nghị định 49/2025/NĐ-CP, biện pháp có thể được xem xét áp dụng khi người nộp thuế có số nợ quá hạn, đã được thông báo nhưng chưa khắc phục trong 30 ngày; quy định hiện hành không đặt ngưỡng tối thiểu về số nợ.

Mục tiêu loại bỏ các khoản nợ nhỏ mang tính kỹ thuật

Việc bổ sung ngưỡng 1 triệu đồng trở lên được Cục Thuế nêu nhằm loại bỏ nhiều khoản nợ nhỏ mang tính kỹ thuật hoặc phát sinh do sai sót hành chính. Cơ quan này đánh giá đây là biện pháp nới lỏng, phản ánh ý kiến cộng đồng và hướng tới bảo vệ quyền đi lại của công dân.

Cục Thuế nhấn mạnh ngưỡng này cần thiết để tránh tác động không cân xứng. Dữ liệu được nêu trong báo cáo cho thấy hơn 50% người nộp thuế không hoạt động tại địa chỉ đăng ký có số nợ dưới 1 triệu đồng, và số nợ này chiếm khoảng 0,2% tổng số nợ thuế.

“Nếu tiếp tục áp dụng cơ chế không ngưỡng như hiện hành, biện pháp tạm hoãn xuất cảnh có thể ảnh hưởng đến số lượng lớn người nộp thuế vì các khoản nợ rất nhỏ, trong khi hiệu quả thu hồi ngân sách không tương xứng.”

Theo Cục Thuế, mức 1 triệu đồng được trình bày như một “thỏa hiệp” để cân bằng tính chất vi phạm và các biện pháp quản lý nhà nước.

Làm rõ trạng thái “không hoạt động tại địa chỉ đã đăng ký”

Cục Thuế cũng làm rõ rằng trạng thái “không hoạt động tại địa chỉ đã đăng ký” không chỉ là vấn đề nợ. Theo cơ quan này, đây còn là vi phạm nghĩa vụ duy trì thông tin đăng ký thuế chính xác, gây khó khăn cho quản lý, kiểm tra và thu hồi nợ.

Do đó, việc áp dụng biện pháp với nhóm này không chỉ dựa trên số tiền nợ mà còn dựa trên yêu cầu tuân thủ và ngăn chặn việc né tránh.

Quy trình áp dụng và thời hạn 30 ngày

Cục Thuế cho biết quy trình vẫn bảo đảm quyền khắc phục của người nộp thuế. Theo dự thảo, chỉ sau khi người nộp thuế được xác định ở trạng thái không hoạt động tại địa chỉ đăng ký và cơ quan thuế đã gửi thông báo, thì mới bắt đầu thời gian 30 ngày. Nếu sau 30 ngày vẫn chưa thực hiện nghĩa vụ nộp thuế, biện pháp tạm hoãn xuất cảnh có thể được xem xét áp dụng.

Cơ quan này nêu 30 ngày là khoảng đệm hợp lý để người nộp thuế xem lại thông tin, thanh toán tiền hoặc liên hệ với cơ quan thuế để xử lý vướng mắc.

Những rủi ro nếu giữ cơ chế không ngưỡng

Trong trường hợp giữ nguyên cơ chế không ngưỡng như Nghị định 49/2025/NĐ-CP, Cục Thuế cho rằng có thể phát sinh các trường hợp nợ rất nhỏ vẫn dẫn đến áp dụng biện pháp mạnh. Ngược lại, nếu đặt ngưỡng quá cao, nguy cơ xuất hiện tâm lý chây ỳ và lợi dụng kẽ hở để né tránh nghĩa vụ.

Vì vậy, mức 1 triệu đồng được xem là giải pháp dung hòa: loại bỏ phần lớn các khoản nợ rất nhỏ mang tính kỹ thuật, đồng thời duy trì răn đe cần thiết đối với hành vi không tuân thủ.