Đường Điện Biên Phủ và đường du lịch Dinh Mười tại Quảng Trị có tổng vốn đầu tư hơn 250 tỷ đồng, cơ bản hoàn thành nhưng vẫn chưa thể kết nối với các tuyến đường chính do vướng mắc trong việc bàn giao mặt bằng từ các nhà đầu tư BOT.
Hai dự án đường Điện Biên Phủ và đường du lịch Dinh Mười tại Quảng Trị đều đã cơ bản hoàn thành các hạng mục chính, nhưng các nút giao kết nối với đường tránh quốc lộ 1 vẫn chưa thể triển khai đầy đủ. Vướng mắc liên quan đến việc bàn giao mặt bằng của các nhà đầu tư BOT đang ảnh hưởng đến khả năng khai thác công trình và tiến độ hoàn tất thủ tục dự án.
Đường Điện Biên Phủ dài hơn 1,4 km, rộng 36 m, nối cầu Nhật Lệ 2 với tuyến tránh quốc lộ 1. Công trình có tổng vốn đầu tư 165 tỷ đồng từ nguồn vốn Ngân hàng Thế giới và hoàn thành vào giữa năm 2023. Tuy nhiên, nút giao với đường tránh quốc lộ 1 chưa được xây dựng do Công ty TNHH BOT đường tránh Đồng Hới, thuộc Công ty Cổ phần Tập đoàn Trường Thịnh, chưa bàn giao mặt bằng và tài sản liên quan.
Việc thiếu nút giao khiến phương tiện từ cầu Nhật Lệ 2 không thể đi thẳng ra đường tránh quốc lộ 1 để tiếp tục hành trình đến đường Hồ Chí Minh và cao tốc Bắc Nam. Người dân phải di chuyển vòng thêm khoảng 2 km; nếu nút giao hoàn thành, quãng đường có thể rút ngắn khoảng 1,5 km.
Do hạng mục kết nối kéo dài, chủ đầu tư đã quyết toán phần công trình hoàn thành và chuyển nút giao sang một dự án khác. Tỉnh Quảng Trị từng nhiều lần làm việc với các bên liên quan, đồng thời kiến nghị Quốc hội, Thủ tướng và Bộ Xây dựng hỗ trợ tháo gỡ nhưng chưa đạt kết quả.
Đến tháng 9/2025, căn cứ Luật Đường bộ năm 2024 và các văn bản hướng dẫn, việc đấu nối đường theo quy hoạch vào đường BOT được phép thực hiện mà không cần lấy ý kiến nhà đầu tư. Trên cơ sở đó, Khu Quản lý đường bộ II cấp phép thi công các nút giao đấu nối đường BOT tại Quảng Trị. UBND tỉnh sau đó phê duyệt dự án nút giao Điện Biên Phủ với đường tránh quốc lộ 1, có tổng vốn đầu tư hơn 20 tỷ đồng, dự kiến hoàn thành vào giữa năm 2026.
Từ tháng 3/2026, nhà thầu bắt đầu dựng lán trại, đưa máy móc và vật liệu đến công trường, đồng thời san gạt mặt bằng. Sau gần một tháng, một cống hộp được hoàn thành. Tuy nhiên, cuối tháng 5, nhà đầu tư BOT gửi đơn đến Công an tỉnh Quảng Trị và Công an phường Đồng Hới, cho rằng việc phá dỡ mái taluy nền đường đã làm ảnh hưởng kết cấu công trình đường bộ. Doanh nghiệp đề nghị điều tra, xử lý và khôi phục hiện trạng ban đầu.
Sau sự việc, công trường ngừng hoạt động. Đầu tháng 9, nhà thầu bàn giao các hạng mục đã thực hiện cho chủ đầu tư, đồng thời di chuyển máy móc, thiết bị ra khỏi khu vực thi công.
Cách nút giao Điện Biên Phủ khoảng 15 km về phía nam, đường du lịch Dinh Mười cũng gặp tình trạng tương tự. Tuyến đường thuộc dự án Hạ tầng cơ bản cho phát triển toàn diện các tỉnh Nghệ An, Hà Tĩnh, Quảng Bình và Quảng Trị (BIIG2), có chiều dài hơn 4 km, đi qua xã Ninh Châu và Quảng Ninh, tổng vốn đầu tư 91 tỷ đồng. Ban Quản lý dự án BIIG2 thuộc Sở Tài chính Quảng Trị là đơn vị chủ đầu tư; công trình dự kiến hoàn thành vào cuối tháng 12.
Đường Dinh Mười được quy hoạch trên trục đông tây, kết nối quốc lộ 1 với các khu vực kinh tế, đồng thời mở rộng không gian phát triển của xã Ninh Châu và Quảng Ninh về phía biển. Dù phần lớn tuyến đường đã cơ bản hoàn thành, nút giao với đường tránh lũ quốc lộ 1 vẫn chưa thể thi công do Công ty TNHH MTV BOT Trường Thịnh, thuộc Công ty cổ phần Tập đoàn Trường Thịnh, chưa bàn giao mặt bằng.
Tại hai đầu nút giao, mỗi bên còn gần 2 m chưa được thi công. Sở Tài chính đã nhiều lần làm việc với doanh nghiệp BOT và các cơ quan chức năng để tìm hướng giải quyết, nhưng việc đấu nối vẫn chưa được nhà đầu tư chấp thuận.
Ban Quản lý dự án BIIG2 cảnh báo, nếu không thể kết nối với đường BOT, khoản vay của Ngân hàng Phát triển châu Á có thể bị đóng trong năm 2026. Khi đó, công trình có nguy cơ không được nghiệm thu, thanh toán đúng thời hạn, đồng thời đối mặt với rủi ro bị cắt vốn.
Theo VNExpress, tại các buổi làm việc, nhà đầu tư BOT cho rằng việc mở thêm nút giao có thể làm phân tán lưu lượng phương tiện, ảnh hưởng đến doanh thu thu phí và phương án tài chính đã được xây dựng cho dự án. Doanh nghiệp đề nghị cơ quan chức năng có giải pháp bảo đảm quyền lợi theo hợp đồng đã ký trước khi bàn giao mặt bằng.
Cuối tháng 9, UBND tỉnh Quảng Trị tổ chức cuộc họp với các sở, ngành và nhà đầu tư BOT nhằm xử lý vướng mắc tại các nút giao. Phó chủ tịch UBND tỉnh Phan Phong Phú yêu cầu việc đấu nối phải tuân thủ quy định pháp luật, đồng thời cân đối lợi ích của các bên, bảo đảm hiệu quả đầu tư và đáp ứng nhu cầu đi lại của người dân.
Lãnh đạo tỉnh đề nghị các nhà đầu tư BOT xây dựng phương án cụ thể cho từng dự án, đánh giá ảnh hưởng của việc đấu nối đến lưu lượng phương tiện, doanh thu thu phí và phương án tài chính. Sở Xây dựng được giao chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tham mưu giải pháp nhằm bảo đảm tiến độ đấu nối, giải ngân và đưa công trình vào khai thác. Tỉnh cũng sẽ phối hợp với nhà đầu tư nghiên cứu phương án xử lý trên cơ sở hợp đồng và quy định pháp luật hiện hành.
