•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Ngày 23-4, tại kỳ họp thứ nhất, Quốc hội khóa XVI, các đại biểu thảo luận tại hội trường về dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế thu nhập cá nhân, Luật Thuế giá trị gia tăng, Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp và Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt. Một nội dung được nhiều đại biểu quan tâm là đề xuất không quy định “cứng” ngưỡng doanh thu miễn thuế đối với cá nhân, hộ kinh doanh trong luật, mà giao Chính phủ quy định chi tiết.
Hiện nay, ngưỡng doanh thu miễn thuế đối với cá nhân, hộ kinh doanh đang là 500 triệu đồng/năm. Trên cơ sở đó, đại biểu Phan Đức Hiếu (đoàn Hưng Yên) kiến nghị dự thảo luật cần quy định rõ khung doanh thu miễn thuế đối với cá nhân, hộ kinh doanh, thay vì chỉ giao hoàn toàn cho Chính phủ quy định chi tiết.
Đại biểu Phan Đức Hiếu đề xuất luật nên xác định ngưỡng doanh thu tối thiểu và ngưỡng doanh thu tối đa để làm cơ sở pháp lý ổn định, minh bạch cho việc thực thi. Cụ thể, ông đề nghị Quốc hội xem xét quy định khung doanh thu miễn thuế trong khoảng từ 1 đến 3 tỉ đồng/năm.
Trong phạm vi khung này, Chính phủ sẽ căn cứ vào điều kiện kinh tế - xã hội từng thời kỳ để quy định mức cụ thể, bảo đảm tính linh hoạt trong điều hành. Đại biểu nhấn mạnh cách thiết kế theo hướng này giúp bảo đảm vai trò của Quốc hội trong việc quyết định các nguyên tắc lớn, đồng thời tạo dư địa để Chính phủ điều chỉnh phù hợp với thực tiễn.
Ông Hiếu cũng cho rằng tiếp cận theo khung sẽ nâng cao tính dự báo, ổn định chính sách, hạn chế việc thay đổi đột ngột có thể ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất, kinh doanh của người dân.
Đại biểu Phan Đức Hiếu phân tích thêm: nếu ngưỡng doanh thu miễn thuế quá thấp, có thể làm tăng chi phí tuân thủ cho cá nhân, hộ kinh doanh và tăng chi phí quản lý cho cơ quan nhà nước. Ngược lại, nếu ngưỡng miễn thuế quá cao thì hộ kinh doanh có thể không muốn “lớn” thành doanh nghiệp.
Vì vậy, ông đề xuất điều chỉnh theo hướng nâng ngưỡng đồng thời thiết kế khung linh hoạt nhằm giảm gánh nặng tuân thủ cho hộ kinh doanh, khuyến khích chuyển đổi lên mô hình chính thức, qua đó góp phần mở rộng cơ sở thu và nuôi dưỡng nguồn thu bền vững cho ngân sách nhà nước.
Bày tỏ tán thành với việc giao Chính phủ quy định ngưỡng doanh thu, đại biểu Nguyễn Thị Việt Nga (đoàn Hải Phòng) đề nghị làm rõ cơ chế kiểm soát việc thực hiện.
Theo bà Nga, không chỉ là xác định cơ quan nào quy định ngưỡng, mà quan trọng là cơ chế kiểm soát sau khi quy định được ban hành. Bà nêu rằng nếu ngưỡng doanh thu là căn cứ để không phải nộp thuế thu nhập cá nhân hoặc không chịu thuế giá trị gia tăng, thì có nguy cơ phát sinh tình trạng chia nhỏ hộ kinh doanh, chia nhỏ dòng tiền, chia nhỏ điểm bán hoặc đứng tên nhiều người để nằm dưới ngưỡng.
Trên cơ sở đó, bà Nguyễn Thị Việt Nga đề nghị trong văn bản quy định chi tiết, Chính phủ cần thiết kế các nguyên tắc chống chia tách giả tạo doanh thu; đồng thời có cơ chế báo cáo định kỳ để bảo đảm việc điều chỉnh ngưỡng doanh thu thực sự đúng mục tiêu hỗ trợ, không trở thành kẽ hở làm thất thu ngân sách nhà nước.
Ngày 23-4, tại kỳ họp thứ nhất, Quốc hội khóa XVI, các đại biểu thảo luận tại hội trường về dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế thu nhập cá nhân, Luật Thuế giá trị gia tăng, Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp và…
