•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Ngày 14/5/2026, Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) gửi văn bản tới Bộ Công Thương đề nghị cập nhật số liệu tài chính trong hồ sơ dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Điện lực số 61/2024/QH15 — hiện đang được Bộ Tư pháp thẩm định. EVN cho biết các số liệu được dẫn trong đề xuất đã lỗi thời, trong đó lỗ lũy kế của Công ty mẹ EVN đến cuối năm 2024 khoảng 44.792 tỷ đồng, nhưng theo cập nhật mới nhất đến hết năm 2025 chỉ còn khoảng 5.611 tỷ đồng, giảm 87,5% so với số liệu trong hồ sơ thẩm định.
Theo nội dung EVN cung cấp, giai đoạn 2022-2023 là thời kỳ chịu lỗ nặng nhất của ngành điện Việt Nam. Năm 2022, giá điện bán lẻ được giữ nguyên nhằm hỗ trợ phục hồi kinh tế sau Covid-19, trong khi giá than nhập khẩu và giá gas tăng mạnh do tác động từ xung đột Nga-Ukraine. Sang năm 2023, dù giá điện được điều chỉnh tăng, mức tăng vẫn thấp hơn nhiều so với chi phí thực tế phát sinh.
Hệ quả là trong hai năm 2022-2023, EVN lỗ lũy kế lên tới khoảng 50.029 tỷ đồng.
Từ năm 2024, hoạt động sản xuất kinh doanh của EVN có lãi trở lại, giúp lỗ lũy kế giảm về mức 44.792 tỷ đồng vào cuối năm 2024. Đến năm 2025, đà cải thiện tiếp tục diễn ra với tốc độ nhanh hơn. Dựa trên số liệu EVN vừa công bố, tập đoàn ước tính ghi nhận lợi nhuận hơn 39.000 tỷ đồng trong năm 2025.
Trên cơ sở cập nhật mới nhất, lỗ lũy kế đến hết năm 2025 còn khoảng 5.611 tỷ đồng.
Mặc dù lỗ lũy kế đã thu hẹp mạnh, EVN vẫn nêu rõ việc cải thiện kết quả kinh doanh không đồng nghĩa toàn bộ lỗ lũy kế đã được khép lại hoàn toàn. Trong hồ sơ thẩm định dự án sửa đổi Luật Điện lực gửi Bộ Tư pháp, Bộ Công Thương nêu rằng vẫn còn một số chi phí trực tiếp phục vụ cho sản xuất và cung ứng điện chưa được tính đầy đủ trong giá bán lẻ điện bình quân. Đây được xác định là căn nguyên kỹ thuật dẫn tới các năm thua lỗ trước đó.
Để xử lý dứt điểm, dự thảo Luật do Bộ Công Thương xây dựng bổ sung quy định cho phép các khoản chi phí hợp lý, hợp lệ chưa được bù đắp đầy đủ trong các lần điều chỉnh giá trước đây sẽ được phân bổ dần vào các kỳ tính giá tiếp theo. Theo nội dung được nêu, đây là lần đầu tiên cơ chế này được luật hóa.
Trước đó, một đề xuất tương tự từng được Bộ Công Thương đưa ra khi sửa Nghị định 72 về giá bán lẻ điện, nhưng không được thông qua do thiếu cơ sở pháp lý.
Với khoản lỗ lũy kế hiện còn 5.611 tỷ đồng, phần chi phí được phân bổ vào giá điện trong các kỳ điều chỉnh tới sẽ tương ứng với con số này, thay vì gần 45.000 tỷ đồng như lo ngại trước đó.
Bộ Công Thương khẳng định việc phân bổ chi phí tồn đọng sẽ được thực hiện theo từng thời điểm, toàn bộ hoặc một phần, với biên độ nhỏ nhằm tránh tác động đột ngột. Đồng thời, cơ quan quản lý đưa ra điều kiện quan trọng: trong những thời điểm thuận lợi, như nước về các hồ thủy điện ở mức cao giúp giảm chi phí phát điện, việc phân bổ chi phí tồn đọng có thể không kéo theo tăng giá điện.
Song song với cơ chế phân bổ, cơ quan quản lý chủ trương giá điện bán lẻ cần bám sát hơn biến động chi phí đầu vào, đảm bảo doanh nghiệp ngành điện có lãi, bảo toàn vốn và phát triển bền vững. Các khoản chi phí chưa được tính đầy đủ trong một lần điều chỉnh giá sẽ được cộng dồn và phân bổ vào các lần tăng tiếp theo.
Việc EVN cập nhật số liệu lỗ lũy kế thu hẹp còn hơn 5,6 nghìn tỷ đồng trong bối cảnh dự thảo Luật Điện lực sửa đổi đang ở giai đoạn thẩm định được nêu là có ý nghĩa kép: đối với EVN, đây là minh chứng cho sự phục hồi thực chất của hoạt động kinh doanh; đối với chính sách, phần chi phí tồn đọng cần được luật hóa để xử lý qua giá điện đã giảm đáng kể, qua đó giảm áp lực lên người dùng điện trong các kỳ điều chỉnh tới. Vấn đề còn lại được đặt vào tốc độ và lộ trình phân bổ cụ thể, dựa trên điều kiện thực tế của từng chu kỳ điều chỉnh giá.