Ngân hàng Nhà nước vừa ban hành Thông tư số 29/2026 sửa đổi, bổ sung một số quy định về hoạt động cho vay của tổ chức tín dụng. Đáng chú ý, từ ngày 15/8/2026, hạn mức khoản vay giá trị nhỏ tại các tổ chức tín dụng sẽ được nâng từ 100 triệu đồng lên 400 triệu đồng, mở rộng khả năng tiếp cận vốn cho người dân và doanh nghiệp.
Theo Thông tư 29/2026 sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư 39/2016 về hoạt động cho vay của tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài đối với khách hàng, quy định mới sẽ chính thức có hiệu lực từ ngày 15/8/2026.
Một trong những thay đổi đáng chú ý là điều chỉnh ngưỡng khoản vay giá trị nhỏ theo khoản 2 Điều 102 Luật Các tổ chức tín dụng. Cụ thể, mức vay tối đa được xác định là 200 triệu đồng đối với quỹ tín dụng nhân dân và 400 triệu đồng đối với các tổ chức tín dụng khác, thay cho mức 100 triệu đồng được áp dụng trước đây.
Đối với các khoản vay thuộc diện này, Luật Các tổ chức tín dụng cho phép ngân hàng, công ty tài chính và các tổ chức tín dụng thực hiện giải ngân mà không yêu cầu khách hàng cung cấp tài liệu, dữ liệu chứng minh khả năng tài chính hoặc phương án sử dụng vốn khả thi như đối với các khoản vay thông thường.
Việc điều chỉnh hạn mức được đánh giá phù hợp với thực tế khi nhu cầu vay vốn phục vụ tiêu dùng, sản xuất, kinh doanh của hộ gia đình, hộ kinh doanh và doanh nghiệp siêu nhỏ đã tăng đáng kể so với thời điểm quy định cũ được ban hành.
Ngoài việc mở rộng hạn mức cho vay giá trị nhỏ, Thông tư 29 cũng bổ sung quy định về nguyên tắc thu hồi nợ quá hạn. Theo đó, khi phát sinh khoản nợ quá hạn, tổ chức tín dụng phải thực hiện thu nợ gốc trước, sau đó mới thu lãi vay. Trước đây, thứ tự thu nợ gốc và lãi có thể do các bên tự thỏa thuận.
Theo Ngân hàng Nhà nước, việc nâng hạn mức lên 400 triệu đồng được kỳ vọng sẽ giúp khách hàng tiếp cận nguồn vốn thuận lợi hơn, đồng thời rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ, nhất là đối với các khoản vay có giá trị không lớn.
Trong quá trình lấy ý kiến dự thảo Thông tư, số liệu tổng hợp của Ngân hàng Nhà nước cho thấy, đến cuối tháng 3/2025, dư nợ bình quân của mỗi khách hàng tại hệ thống Quỹ tín dụng nhân dân đạt gần 300 triệu đồng, trong khi khoản vay 200 triệu đồng chỉ tương đương khoảng 2,9% vốn điều lệ.
Cơ quan quản lý cũng cho rằng, trong bối cảnh chi phí sinh hoạt và giá hàng hóa, dịch vụ liên tục tăng, nhu cầu vay vốn của khách hàng thường xuyên vượt ngưỡng 100 triệu đồng. Mức giới hạn cũ không còn phù hợp với nhu cầu thực tế cũng như quá trình phát triển của các dịch vụ tài chính số.
Ở góc độ thị trường, việc nâng hạn mức khoản vay giá trị nhỏ được kỳ vọng sẽ thúc đẩy hoạt động cho vay bán lẻ và mở rộng khả năng tiếp cận tín dụng chính thức đối với hộ gia đình, hộ kinh doanh và doanh nghiệp siêu nhỏ. Đây cũng là nhóm khách hàng có nhu cầu vốn ngắn hạn lớn nhưng thường gặp khó khăn về thủ tục vay theo quy trình truyền thống.
Bên cạnh đó, quy định mới được đánh giá phù hợp với xu hướng số hóa ngành ngân hàng, khi các tổ chức tín dụng ngày càng đẩy mạnh cho vay bằng phương tiện điện tử. Việc đơn giản hóa hồ sơ đối với các khoản vay giá trị nhỏ có thể góp phần nâng cao trải nghiệm khách hàng, đồng thời tạo điều kiện để các ngân hàng và công ty tài chính mở rộng dịch vụ trên nền tảng số.
Thông tư 29 cũng bổ sung quy định đối với hoạt động cho vay trong phương án cơ cấu lại tổ chức tín dụng được kiểm soát đặc biệt. Theo đó, các khoản cho vay thuộc phương án cơ cấu đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt sẽ được thực hiện theo đúng nội dung của phương án này.
Ngoài ra, Thông tư sửa đổi điều kiện cho vay nhằm trả nợ khoản vay khác. Theo quy định mới, khoản vay được tất toán không được kéo dài thời gian trả nợ gốc hoặc lãi so với kỳ hạn đã thỏa thuận, đồng thời chưa vượt quá thời hạn cho vay ban đầu đã cam kết.
Việc ban hành Thông tư 29 được xem là bước điều chỉnh nhằm cập nhật chính sách tín dụng phù hợp với nhu cầu vốn của nền kinh tế và xu hướng phát triển của ngân hàng số. Khi có hiệu lực từ ngày 15/8/2026, các quy định mới được kỳ vọng sẽ tạo điều kiện thuận lợi hơn cho cả khách hàng và tổ chức tín dụng trong quá trình tiếp cận, cung ứng vốn.
