Bộ đề xuất phân bổ dần khoảng 45 nghìn tỷ đồng lỗ vào giá điện

Bộ Công Thương đề xuất cơ chế phân bổ dần vào giá điện các chi phí sản xuất, cung ứng điện chưa được tính đầy đủ, nhằm tạo cơ sở xử lý khoản lỗ lũy kế gần 45.000 tỷ đồng của Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN).

Quan điểm về nguyên tắc phản ánh chi phí trong giá điện

Trong hồ sơ thẩm định dự án sửa đổi Luật Điện lực gửi Bộ Tư pháp, Bộ Công Thương cho rằng giá điện bán lẻ nên phản ánh biến động chi phí đầu vào, bảo đảm doanh nghiệp có lãi. Theo Bộ, việc này giúp ngành điện bảo toàn vốn và phát triển kinh doanh phù hợp với từng giai đoạn thị trường.

Cơ chế phân bổ chi phí chưa tính đầy đủ

Bộ đề xuất các chi phí sản xuất, cung ứng điện chưa được tính đầy đủ trong một lần điều chỉnh giá sẽ được cộng dồn và phân bổ vào các lần tăng giá tiếp theo. Đồng thời, các chi phí chưa được tính vào giá trước khi dự luật mới có hiệu lực cũng sẽ được phân chia, cộng dồn và đưa vào các lần thay đổi giá sau này.

Diễn biến chi phí và tình trạng lỗ của EVN

Theo nội dung hồ sơ, nhiều chi phí sản xuất, cung ứng điện trong giai đoạn gần đây chưa được tính đầy đủ vào giá bán lẻ điện, khiến EVN lỗ lớn trong giai đoạn 2022-2023, khoảng 50.029 tỷ đồng.

Cụ thể, năm 2022, giá điện được giữ nguyên để hỗ trợ phục hồi kinh tế và an sinh xã hội sau Covid-19, trong khi giá than nhập khẩu và giá khí tăng mạnh do xung đột Nga-Ukraine. Sang năm 2023, giá điện có điều chỉnh nhưng ở mức vừa phải, thấp hơn nhiều so với chi phí thực tế phát sinh.

Nhờ có lợi nhuận trở lại vào năm 2024, khoản lỗ lũy kế của công ty mẹ EVN giảm còn khoảng 44.792 tỷ đồng.

Tác động và mức độ điều chỉnh theo Bộ Công Thương

Bộ Công Thương cho rằng cơ chế phân bổ chi phí chưa được tính đầy đủ vào giá điện sẽ là cơ sở pháp lý để xử lý dứt điểm khoản tồn đọng của EVN.

Cơ quan quản lý khẳng định việc phân bổ chi phí sẽ theo từng thời điểm, có thể toàn bộ hoặc một phần, với biên độ nhỏ nhằm tránh tác động đột ngột tới người dân và doanh nghiệp.

“Trong những điều kiện thuận lợi, như nước về các hồ thủy điện tốt giúp giảm chi phí phát điện, việc phân bổ chi phí tồn đọng không làm tăng giá điện”, Bộ nêu.

Liên quan đề xuất trước đây khi sửa Nghị định 72

Năm ngoái, khi sửa Nghị định 72 về chính sách giá bán lẻ điện bình quân, cơ chế phân bổ chi phí chưa được tính đầy đủ giai đoạn 2022-2024, khoảng 44.800 tỷ đồng, từng được Bộ Công Thương đưa ra để đưa vào phương án tính giá điện các kỳ sau.

Tuy nhiên, theo nội dung nêu trong hồ sơ, nhiều ý kiến thời điểm đó cho rằng chưa có cơ sở pháp lý hay thực tiễn để tính, phân bổ các khoản chi phí này vào giá điện.