Cục Hàng không Việt Nam đề xuất phụ thu nhiên liệu hàng không nội địa tạm thời giữa biến động giá do xung đột Trung Đông

Cục Hàng không Việt Nam đề xuất triển khai cơ chế phụ thu nhiên liệu hàng không nội địa tạm thời đối với vận chuyển hành khách nhằm ứng phó với biến động giá nhiên liệu Jet A-1 do xung đột tại Trung Đông. Theo văn bản gửi Bộ Xây dựng, xung đột tại khu vực này từ cuối tháng 2/2026 đã khiến giá Jet A-1 tại châu Á tăng lên trên 200 USD/thùng chỉ trong hai tuần, tương đương mức tăng trên 100% so với trước đó.

Diễn biến giá nhiên liệu và nguyên nhân

Cơ quan quản lý nhận định biến động giá Jet A-1 phản ánh cú sốc cung ứng nghiêm trọng và cho thấy mức độ nhạy cảm cao của ngành hàng không trước diễn biến địa chính trị và kinh tế vĩ mô. Giá nhiên liệu hiện vẫn ở mức cao và chưa có dấu hiệu hạ nhiệt, tiếp tục tạo áp lực lên chi phí vận hành của các hãng hàng không.

Phương án đề xuất cơ chế phụ thu tạm thời

Trên cơ sở đó, Cục Hàng không Việt Nam đề xuất xem xét áp dụng phụ thu dành cho vận chuyển hành khách nội địa như một giải pháp cấp bách, linh hoạt và tạm thời. Theo phương án, phụ thu được áp dụng khi giá Jet A-1 đạt 100 USD/thùng, với các mức điều chỉnh theo từng bước 10 USD/thùng.

Mức phụ thu được tính dựa trên chi phí nhiên liệu phát sinh thêm so với mức giá cơ sở 90 USD/thùng, tương ứng với mức giá trung bình trong hai năm gần đây. Thời gian áp dụng dự kiến trong vòng 3 tháng.

Về cơ chế chia sẻ chi phí, đề xuất đặt tỷ lệ chia sẻ giữa hãng hàng không và hành khách ở mức 50-50 nhằm cân bằng lợi ích hai bên.

Số liệu tham chiếu về mức phụ thu

Theo tính toán tham chiếu, với một chặng bay hai giờ, mức phụ thu tại một số tuyến quốc tế có thể lên tới khoảng 1,1 triệu đồng mỗi chặng khi giá nhiên liệu ở mức cao. Đối với chặng Hà Nội – Thành phố Hồ Chí Minh (HCM), mức phụ thu được nêu khoảng 311.000 đồng mỗi chặng.

Tác động dự kiến và kiến nghị hoàn thiện khung pháp lý

Cục Hàng không Việt Nam cho rằng cơ chế phụ thu có tính linh hoạt, có thể triển khai nhanh sau khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt và có thể điều chỉnh hoặc bỏ đi khi điều kiện thị trường thay đổi, từ đó hạn chế tác động dài hạn đến mức giá và chỉ số giá tiêu dùng.

Tuy nhiên, hiện chưa có khung pháp lý cụ thể về phụ thu nhiên liệu. Vì vậy, cơ quan này đề nghị Bộ Xây dựng báo cáo Chính phủ xem xét ban hành một Nghị quyết làm cơ sở triển khai và hướng dẫn thực hiện theo hướng minh bạch, đồng thời tăng cường giám sát.