Dự án cải tạo, nâng cấp quốc lộ 14D đang được triển khai trong điều kiện mặt bằng chưa liền mạch, địa hình phức tạp và thời tiết bất lợi. Đà Nẵng đặt mục tiêu hoàn thành thảm 2 lớp bê tông nhựa đoạn Km0 đến Km10+200 trước Tết Nguyên đán 2027, đồng thời tìm phương án tổ chức giao thông để duy trì hoạt động vận tải qua cửa khẩu Nam Giang.
Sau hơn 4 tháng khởi công, Dự án cải tạo, nâng cấp quốc lộ 14D đang được triển khai tại nhiều vị trí trên tuyến. Tại khu vực xã Bến Giằng, các nhà thầu huy động công nhân, máy móc thực hiện đào đắp, san nền, thi công cầu cống và các hạng mục phụ trợ. Vật liệu xây dựng cũng được tập kết để phục vụ quá trình sản xuất dầm cầu, cấu kiện bê tông.
Theo báo Đà Nẵng, ông Bùi Duy Khánh, Giám đốc điều hành dự án, Công ty CP Xây dựng Xuân Quang cho biết, liên danh nhà thầu đã bố trí khoảng 200 đầu máy cùng đội ngũ kỹ sư, công nhân để triển khai công việc. Các ban chỉ huy công trường được thành lập tại nhiều vị trí nhằm điều phối nhân lực và thiết bị theo điều kiện thực tế.
Trong kế hoạch thi công, đoạn từ Km0 đến Km10+200 được ưu tiên triển khai, với mục tiêu hoàn thành 2 lớp bê tông nhựa trước Tết Nguyên đán 2027. Tuy nhiên, tiến độ trên toàn tuyến vẫn chịu ảnh hưởng bởi nhiều yếu tố, trong đó đáng kể nhất là công tác giải phóng mặt bằng.
Dù Ban Quản lý dự án và Trung tâm Phát triển quỹ đất thành phố đã triển khai kiểm đếm, một số vị trí vẫn chưa được bàn giao cho nhà thầu. Để hạn chế thời gian chờ đợi, các đơn vị thi công đang phối hợp vận động người dân cho thuê hoặc cho mượn đất tại một số khu vực dự kiến xây dựng cầu, cống.
Thời tiết bước vào mùa mưa cũng khiến việc tổ chức thi công gặp nhiều trở ngại. Mưa lớn làm gián đoạn hoạt động đào đắp nền đường, trong khi các hạng mục cầu và cống thoát nước phải tranh thủ thời điểm thời tiết thuận lợi. Nguy cơ lũ xuất hiện đột ngột tại khu vực miền núi tiếp tục đặt ra yêu cầu về an toàn trong quá trình thi công.
Bên cạnh đó, địa hình và điều kiện địa chất phức tạp, mặt bằng phân tán khiến nhà thầu phải tổ chức nhiều điểm thi công cùng lúc. Một số vị trí cần kiểm tra địa chất trước khi triển khai hoặc chỉ có thể thực hiện từng phần, ảnh hưởng đến khả năng hoàn thiện đồng bộ các hạng mục.
Theo Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông và nông nghiệp Đà Nẵng, kế hoạch vốn năm 2026 của dự án đã giải ngân hơn 1.106,3/1.236,9 tỷ đồng, tương đương 90%.
Về hồ sơ phục vụ công tác bồi thường, đoạn qua xã Bến Giằng đã bàn giao 1.166/1.390 hồ sơ cho Chi nhánh Phát triển quỹ đất khu vực 4. Tại xã Nam Giang, số hồ sơ đã bàn giao là 741/870; trong khi đoạn qua xã La Dêê đã hoàn thành bàn giao toàn bộ 692/692 hồ sơ.
Việc hoàn thiện hồ sơ thửa đất, xác định nguồn gốc sử dụng đất và xây dựng phương án bồi thường là cơ sở để triển khai các bước tiếp theo trong công tác giải phóng mặt bằng. Chủ đầu tư cùng các đơn vị liên quan đặt mục tiêu hoàn thành bàn giao toàn bộ hồ sơ thửa đất trước ngày 10/11.
Các địa phương Bến Giằng, Nam Giang và La Dêê được đề nghị đẩy nhanh việc xác minh hồ sơ, công khai phương án bồi thường và vận động người dân sớm bàn giao đất. Đây là yếu tố có ảnh hưởng trực tiếp đến khả năng tổ chức thi công liên tục trên tuyến.
Ngoài bài toán mặt bằng và điều kiện thi công, việc bảo đảm lưu thông trong thời gian nâng cấp quốc lộ 14D cũng là vấn đề đáng chú ý. Tuyến đường này thuộc Hành lang kinh tế Đông Tây 2, kết nối đường Hồ Chí Minh với Cửa khẩu quốc tế Nam Giang, giữ vai trò quan trọng trong hoạt động vận chuyển hàng hóa giữa Việt Nam và Lào.
Do công trình vừa thi công vừa khai thác, nhà thầu phải bố trí nhân lực và thiết bị để duy trì giao thông tại các khu vực đang triển khai. Trong khi đó, một số đoạn đường chưa hoàn thiện nền và mặt đường nhưng vẫn có phương tiện tải trọng lớn lưu thông, tiềm ẩn nguy cơ ảnh hưởng đến kết cấu công trình và tiến độ thi công.
Trước tình hình này, từ ngày 10/10/2026, Đà Nẵng áp dụng biện pháp cấm ô tô tải từ 4 trục trở lên lưu thông trên quốc lộ 14D cho đến khi công trình hoàn thành.
Quy định hạn chế phương tiện cũng đặt ra yêu cầu tìm hướng vận chuyển thay thế để không làm gián đoạn hoạt động giao thương qua biên giới. Ngày 20/10, lãnh đạo thành phố Đà Nẵng và tỉnh Sekong (Lào) đã làm việc, trao đổi về phương án phân luồng phương tiện qua Cửa khẩu quốc tế Đắc Tà Ọoc (Sekong) - Nam Giang (Đà Nẵng) trong thời gian thi công.
Tại buổi làm việc, phía tỉnh Sekong đề nghị hai bên sớm thống nhất phương án tổ chức giao thông, bảo đảm an toàn cho quá trình thi công nhưng vẫn duy trì hoạt động vận chuyển hàng hóa. Hai bên cũng trao đổi về khả năng phối hợp với các doanh nghiệp để tổ chức trung chuyển, phục vụ hoạt động xuất nhập khẩu.
Lãnh đạo UBND thành phố Đà Nẵng cho biết phương án vận chuyển cần được đánh giá trên cơ sở thực tế, cân đối giữa nhu cầu giao thương của tỉnh Sekong với yêu cầu an toàn cho người dân, lái xe và lực lượng thi công.
Thành phố đề xuất thành lập tổ công tác liên ngành để khảo sát đoạn tuyến từ Cửa khẩu quốc tế Nam Giang đến Bến Giằng, đồng thời tổ chức thử nghiệm hai phương án vận chuyển trước khi lựa chọn phương án phù hợp.
Như vậy, tiến độ nâng cấp quốc lộ 14D không chỉ phụ thuộc vào khả năng huy động nhân lực, thiết bị của nhà thầu mà còn gắn với tiến độ bàn giao mặt bằng và phương án tổ chức vận tải qua biên giới. Việc giải quyết đồng thời các vấn đề này sẽ quyết định khả năng hoàn thành các mốc thi công đã đặt ra.
