Thủ tướng yêu cầu Bộ Công Thương hoàn thiện dự thảo nghị định mới về kinh doanh xăng dầu trước ngày 10/11/2026, trong đó chú trọng cắt giảm khâu trung gian, đổi mới cơ chế điều hành giá xăng dầu và bảo đảm nguồn cung trong mọi tình huống.
Yêu cầu cắt giảm khâu trung gian, chấm dứt mua bán xăng dầu lòng vòng
Theo văn bản số 10747/VPCP-CN ngày 21/10/2026 của Văn phòng Chính phủ, Thủ tướng yêu cầu Bộ Công Thương chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp, Bộ Xây dựng, Bộ Công an, Thanh tra Chính phủ và các bộ, cơ quan liên quan khẩn trương rà soát, hoàn thiện dự thảo nghị định thay thế Nghị định số 83/2014/NĐ-CP ngày 3/9/2014 của Chính phủ về kinh doanh xăng dầu và các nghị định sửa đổi, bổ sung.
Văn bản nêu rõ các yêu cầu đối với dự thảo nghị định, trong đó cần đảm bảo nội dung việc tái cơ cấu, giảm số lượng thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu, nâng cao năng lực tạo nguồn, dự trữ và trách nhiệm bảo đảm nguồn cung; có lộ trình thực hiện phù hợp, khả thi, không gây xáo trộn thị trường.
Đối với hệ thống phân phối, Thủ tướng yêu cầu thực hiện cắt giảm thực chất, tối đa các khâu trung gian không cần thiết, khắc phục triệt để tình trạng mua bán xăng dầu lòng vòng, giảm chi phí lưu thông; tổ chức hệ thống phân phối tinh gọn, minh bạch, hiệu quả.
Đây là một trong những nội dung trọng tâm trong quá trình hoàn thiện quy định về kinh doanh xăng dầu. Việc giảm số lượng thương nhân đầu mối được đặt cùng yêu cầu nâng cao năng lực tạo nguồn, dự trữ và trách nhiệm bảo đảm nguồn cung, đồng thời phải có lộ trình phù hợp, khả thi và không gây xáo trộn thị trường.
Về cơ chế điều hành giá, cần đổi mới cơ chế điều hành giá theo nguyên tắc thị trường có sự quản lý của Nhà nước; bảo đảm Nhà nước kiểm soát, giám sát được các yếu tố hình thành giá và giá bán xăng dầu, có đầy đủ công cụ điều tiết, bình ổn giá, không để xảy ra tình trạng đầu cơ, thao túng, tăng giá bất hợp lý.
Bên cạnh đó, Thủ tướng yêu cầu Bộ Công Thương phối hợp chặt chẽ với Bộ Công an và Thanh tra Chính phủ rà soát, khắc phục các bất cập, sơ hở trong cơ chế, chính sách kinh doanh xăng dầu đã được chỉ ra qua kết quả thanh tra; không để lợi dụng chính sách nhằm trục lợi, gây thất thoát, lãng phí.
Bảo đảm nguồn cung trong mọi tình huống
Bộ Công Thương được giao chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan liên quan chủ động xây dựng và triển khai phương án bảo đảm nguồn cung xăng dầu trong mọi tình huống, tuyệt đối không để xảy ra thiếu hụt, đứt gãy nguồn cung. Đồng thời, bảo đảm đáp ứng đầy đủ, kịp thời nhu cầu sản xuất, kinh doanh và tiêu dùng của người dân, doanh nghiệp, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội và bảo đảm an ninh năng lượng quốc gia.
Một trong những nội dung trọng tâm của dự thảo là đổi mới cơ chế điều hành giá theo nguyên tắc thị trường, tăng quyền chủ động cho doanh nghiệp đi đôi với trách nhiệm và sự giám sát của cơ quan quản lý nhà nước.
Theo phương án đề xuất, Nhà nước sẽ không công bố giá cơ sở định kỳ như hiện nay; thay vào đó, thương nhân đầu mối và thương nhân phân phối được chủ động quyết định, công bố giá bán lẻ trong hệ thống của mình theo công thức quy định tại Nghị định. Sau mỗi lần điều chỉnh giá, doanh nghiệp có trách nhiệm kê khai và thông báo với cơ quan quản lý để phục vụ công tác kiểm tra, giám sát.
Theo Bộ Công Thương, việc xây dựng nghị định mới nhằm hoàn thiện khung pháp lý về kinh doanh xăng dầu, bảo đảm an ninh năng lượng quốc gia và tạo lập thị trường vận hành theo cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước. Dự thảo được xây dựng theo hướng kế thừa những quy định còn phù hợp, đồng thời sửa đổi, bổ sung các quy định đã bộc lộ bất cập trong thực tiễn.
Hiện các nội dung trên thuộc quá trình hoàn thiện dự thảo nghị định thay thế quy định hiện hành. Bộ Công Thương có trách nhiệm tiếp thu ý kiến, giải trình và trình Chính phủ theo thời hạn được giao.
