Vốn 100 tỷ đồng là điều kiện bắt buộc để kinh doanh cảng hàng không

Chính phủ vừa ban hành Nghị định số 205/2026/NĐ-CP quy định chi tiết về điều kiện kinh doanh cảng hàng không, giấy phép kinh doanh cảng hàng không và điều kiện kinh doanh các dịch vụ hàng không tại cảng hàng không. 

Văn bản này thiết lập các tiêu chuẩn cụ thể về tài chính, bộ máy tổ chức và nhân sự đối với các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực này, chính thức có hiệu lực thi hành từ ngày 1/7/2026.

Đối với doanh nghiệp kinh doanh cảng hàng không, Nghị định đưa ra các tiêu chuẩn rõ ràng để thành lập và duy trì hoạt động. Về năng lực tài chính, doanh nghiệp phải đáp ứng mức vốn chủ sở hữu tối thiểu là 100 tỷ đồng, đồng thời tỷ lệ sở hữu của nhà đầu tư nước ngoài không được vượt quá 30% vốn điều lệ, trừ trường hợp có quy định khác theo Điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên. Về tổ chức bộ máy, doanh nghiệp bắt buộc phải có nhân sự chuyên trách để vận hành, bảo đảm an toàn và an ninh hàng không. Trong đó, người chịu trách nhiệm về công tác an toàn phải có chứng chỉ đào tạo về hệ thống quản lý an toàn hàng không, còn người phụ trách an ninh phải đáp ứng đầy đủ các quy định pháp luật về an ninh hàng không hiện hành.

Về thẩm quyền và quy trình quản lý, Giấy phép kinh doanh cảng hàng không được cấp để doanh nghiệp hoạt động tại một hoặc nhiều cảng hàng không cụ thể. Khi có nhu cầu thay đổi phạm vi kinh doanh, doanh nghiệp phải làm thủ tục sửa đổi, bổ sung giấy phép. Quy trình xử lý hồ sơ được thực hiện theo các bước và thời hạn chặt chẽ. Đầu tiên, doanh nghiệp nộp một bộ hồ sơ đến Cục Hàng không Việt Nam. Trong thời hạn 5 ngày làm việc kể từ khi nhận đủ hồ sơ, Cục Hàng không Việt Nam tiến hành thẩm định, yêu cầu sửa đổi bổ sung nếu cần, rồi gửi kết quả để lấy ý kiến của Bộ Xây dựng. Trong vòng 3 ngày làm việc tiếp theo, Bộ Xây dựng có trách nhiệm trả lời bằng văn bản về các nội dung liên quan thuộc chức năng nhiệm vụ của mình. Sau khi nhận được ý kiến từ Bộ Xây dựng, Cục Hàng không Việt Nam sẽ cấp giấy phép trong thời hạn 2 ngày làm việc, đồng thời thông báo cho Cảng vụ hàng không để thực hiện công tác kiểm tra, giám sát.

Bên cạnh quy trình cấp phép, Nghị định cũng quy định rõ các trường hợp sẽ bị hủy bỏ giấy phép kinh doanh cảng hàng không nhằm đảm bảo tính nghiêm minh của pháp luật. Biện pháp này áp dụng đối với những doanh nghiệp không duy trì được mức vốn chủ sở hữu tối thiểu trong thời gian 2 năm liên tục, hoặc bị phát hiện cung cấp thông tin không trung thực trong hồ sơ đề nghị cấp phép. Ngoài ra, giấy phép cũng bị thu hồi nếu doanh nghiệp không được cấp Giấy chứng nhận cảng hàng không trong vòng 12 tháng kể từ ngày được cấp giấy phép kinh doanh, hoặc không duy trì đủ điều kiện và không khắc phục các vi phạm trong vòng 30 ngày làm việc theo yêu cầu của Cục Hàng không Việt Nam. Trường hợp doanh nghiệp chủ động chấm dứt hoạt động theo quy định pháp luật hoặc theo nguyện vọng riêng thì giấy phép cũng sẽ bị hủy bỏ.

Đối với các doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ hàng không tại cảng hàng không, như khai thác nhà ga hành khách, nhà ga, kho hàng hóa, hay dịch vụ xăng dầu hàng không, các điều kiện bắt buộc cũng được chi tiết hóa. Về mặt tài chính, nhóm doanh nghiệp này phải có mức vốn chủ sở hữu tối thiểu là 30 tỷ đồng. Tỷ lệ sở hữu vốn nước ngoài tại các đơn vị kinh doanh dịch vụ nhà ga hành khách, nhà ga, kho hàng hóa, và dịch vụ phục vụ kỹ thuật thương mại mặt đất cũng bị giới hạn ở mức không quá 30% vốn điều lệ, trừ trường hợp Điều ước quốc tế có quy định khác. Tuy nhiên, quy định về mức vốn tối thiểu 30 tỷ đồng này sẽ không áp dụng nếu chính doanh nghiệp cảng hàng không là đơn vị trực tiếp đứng ra thực hiện các dịch vụ hàng không đó.

Về năng lực chuyên môn và hạ tầng của khối dịch vụ, doanh nghiệp phải sở hữu hoặc có phương án rõ ràng về cơ sở hạ tầng, phương tiện, thiết bị phù hợp để phục vụ kinh doanh. Nhân viên hàng không tại đây phải được đào tạo và cấp chứng chỉ phù hợp với vị trí việc làm. Đặc biệt, người phụ trách công tác an toàn hàng không không chỉ cần có chứng chỉ quản lý an toàn mà còn phải tích lũy tối thiểu 5 năm kinh nghiệm thực tế trong lĩnh vực này, còn người phụ trách an ninh phải tuân thủ đúng luật định về an ninh hàng không. Đồng thời, doanh nghiệp phải xây dựng đầy đủ hệ thống tài liệu và phương án quản lý bao gồm tài liệu hệ thống quản lý an toàn, phương án ứng phó khẩn nguy và phòng chống dịch bệnh phù hợp với người khai thác cảng, quy định an toàn sân bay, chương trình an ninh được phê duyệt, quy trình cung cấp dịch vụ trực tiếp kèm phương án xử lý tình huống bất thường, phương án dự phòng nhân lực, thiết bị để đảm bảo hoạt động liên tục, cùng các phương án chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ và hồ sơ bảo vệ môi trường theo đúng quy định của pháp luật.