Thông tin mới về ngưỡng nộp thuế thu nhập cá nhân cho các cá nhân nên biết

Tại họp báo thường kỳ quý I của Bộ Tài chính chiều 9/4/2026, ông Lưu Đức Huy, Phó Cục trưởng Cục Quản lý, giám sát chính sách thuế, phí và lệ phí (Bộ Tài chính) cho biết dự thảo Nghị định quy định chi tiết Luật Thuế thu nhập cá nhân đang được lấy ý kiến rộng rãi, trong đó có đề xuất bổ sung giảm trừ đối với chi phí y tế và giáo dục nhằm giảm nghĩa vụ thuế, hỗ trợ người dân và bảo đảm công bằng trong điều tiết thu nhập.

Quá trình lấy ý kiến và thời điểm dự kiến áp dụng

Ngày 26/3/2026, Bộ Tài chính đã gửi văn bản xin ý kiến các bộ, ngành, địa phương, hiệp hội và tổ chức liên quan về dự thảo Nghị định. Nội dung dự thảo được công khai trên các cổng thông tin điện tử để tiếp nhận ý kiến xã hội. Dự kiến, sau khi Quốc hội thông qua, chính sách mới sẽ có hiệu lực từ ngày 1/7/2026.

Nội dung trọng tâm: bổ sung giảm trừ chi phí y tế và giáo dục

Dự thảo tập trung vào việc bổ sung khoản giảm trừ đối với hai lĩnh vực gắn với đời sống người dân là chi phí y tế và giáo dục. Bộ Tài chính đưa ra hai phương án:

• Phương án 1: giảm trừ chi phí y tế khoảng 20 triệu đồng/năm và chi phí giáo dục khoảng 21 triệu đồng/năm (tổng cộng 41 triệu đồng/năm).
• Phương án 2: nâng mức giảm trừ lên 23 triệu đồng đối với y tế và 24 triệu đồng đối với giáo dục.

Các mức đề xuất được xây dựng trên dữ liệu chi tiêu thực tế. Theo số liệu năm 2024, chi tiêu y tế bình quân mỗi người/năm khoảng 3,5 triệu đồng cho khám chữa bệnh ngoại trú và 10–12 triệu đồng cho điều trị nội trú; chi tiêu cho giáo dục và đào tạo bình quân khoảng 9,6 triệu đồng/người/năm. Với tỷ lệ người phụ thuộc trung bình khoảng 0,8 người trên mỗi người nộp thuế, tổng chi phí liên quan đến y tế và giáo dục cho cả người nộp thuế và người phụ thuộc ước tính khoảng 20,4 triệu đồng/năm đối với y tế và 19,2 triệu đồng/năm đối với giáo dục.

Bộ Tài chính cho biết phân tích cho thấy mức giảm trừ ở phương án 1 tương đương khoảng gấp 2 lần chi tiêu y tế nội trú và khoảng 2,2 lần chi tiêu giáo dục bình quân năm 2024, thể hiện định hướng vừa phù hợp với thực tế vừa có dư địa hỗ trợ. Đại diện Bộ Tài chính cũng nêu rằng mức giảm trừ hiện hành đã bao gồm một phần chi phí sinh hoạt cơ bản; do đó, việc bổ sung một mức giảm trừ riêng là phần hỗ trợ thêm được tính toán dựa trên dữ liệu cụ thể để phù hợp thực tế.

Tác động ngân sách và nghĩa vụ thuế của người dân

Về tác động ngân sách, nếu áp dụng phương án 2, ước tính số giảm thu ngân sách khoảng 7,6 nghìn tỷ đồng. Đồng thời, chính sách sẽ làm giảm nghĩa vụ thuế của người dân.

Theo tính toán được nêu tại họp báo, một cá nhân có thu nhập khoảng 28 triệu đồng/tháng và có người phụ thuộc có thể chưa phải nộp thuế thu nhập cá nhân. Chỉ khi thu nhập vượt khoảng 28,63 triệu đồng/tháng mới phát sinh nghĩa vụ thuế, và phần thu nhập tăng thêm chỉ chịu thuế suất 5% ở bậc thấp nhất.

Yêu cầu hóa đơn chứng từ và tính khả thi triển khai

Đối với tính khả thi triển khai, đặc biệt là yêu cầu hóa đơn chứng từ cho các khoản chi y tế và giáo dục, đại diện Bộ Tài chính cho biết việc thực hiện sẽ tuân thủ quy định pháp luật về quản lý thuế. Theo quy định hiện hành, để được giảm trừ, các chi phí phải có đầy đủ hóa đơn chứng từ hợp pháp.

Với hóa đơn điện tử, các cơ sở có doanh thu từ 1 tỷ đồng trở lên bắt buộc phát hành hóa đơn. Đối với lĩnh vực y tế và giáo dục được xem là ngành nghề có điều kiện, yêu cầu hóa đơn chứng từ được thực thi theo quy định. Bộ Tài chính cũng nêu rằng so với giai đoạn trước khi còn dùng hóa đơn giấy với ngưỡng 200.000 đồng có thể không cần xuất hóa đơn, hiện nay các giao dịch phải được ghi nhận đầy đủ. Người dân chi trả chi phí hợp pháp cần được cấp hóa đơn làm căn cứ giảm trừ thuế; trường hợp vi phạm quy định về hóa đơn, các bên liên quan có thể bị xử lý theo quy định.

Quan điểm hoàn thiện chính sách

Ông Lưu Đức Huy cho biết các phương án vẫn đang được tiếp tục lấy ý kiến và hoàn thiện. Bộ Tài chính sẽ tổng hợp, tiếp thu ý kiến để chỉnh lý dự thảo, bảo đảm khi ban hành chính sách vừa hỗ trợ người dân vừa phù hợp với cân đối ngân sách. Việc điều chỉnh chính sách thuế theo hướng tăng giảm trừ cho các nhu cầu như y tế và giáo dục được kỳ vọng góp phần bảo đảm an sinh xã hội và tạo cơ sở cho phát triển.

Từ 1/7, các thay đổi liên quan đến việc học và thi bằng lái xe sẽ được làm rõ cho người dân.